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砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道朔州篇

时间:2017年09月25日 05:26 来源:山西新闻网--山西日报

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①正在建设的七里河景观生态水系综合治理工程。

②小五台风电。

③古城乳业集团现代化挤奶站。

④应县富彩陶瓷公司车间彩包区。统筹:乔明亮

    

弘扬右玉精神推动系列重要讲话落地生根


    “右玉精神是宝贵财富,一定要大力学习和弘扬”,这是习总书记今年6月视察山西时第4次对右玉精神作出的重要指示。作为右玉精神的发祥地,我们始终把传承弘扬右玉精神作为重大使命,把学好用好习总书记系列重要讲话作为根本任务,认真回答“全国全省学习右玉精神,右玉在朔州,朔州怎么办”,持续深入开展“学用系列讲话、引深‘右玉精神在朔州’”活动。
    我们秉持久久为功、利在长远的实干精神,2013年提出优化经济结构和提升发展质量“两大任务”工作主题,2016市第六次党代会上进一步明确走出“五条新路”的主攻方向。党的十八大以来,全市城乡居民人均可支配收入分别以年均9%和12%以上的速度递增。被国务院确定为山西省唯一的成长型资源城市。建成安全质量标准化矿井45座,并网发电和在建电厂总装机1612.85万千瓦,其中风电和光伏发电等新能源装机413.85万千瓦,稳居全省第一。两条特高压外送通道建成运营,一个真正意义上的“亿吨级煤炭、千万千瓦级电力”综合能源基地已经形成。工业固废资源化综合利用走在全国前列,年消化工业固废3400万吨,利用率60%以上,连续5年成功举办亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际交流大会,朔州市被国家工信部和国家发改委确定为全国工业固废综合利用示范基地、全国工业绿色转型试点城市和全国资源综合利用“双百工程”示范基地。陶瓷产能达到19.5亿件,全国陶瓷基地和北方陶瓷产品集散地建设进程加快。
    我们保持迎难而上、艰苦奋斗的英雄本色,坚决贯彻省委进一步深化改革促进资源型经济转型发展的决策部署,制定《朔州市产业转型升级实施方案》,加大产业转型项目攻坚力度,推动发展方式转变。持续开展“朔州企业家投资在朔州”活动,推行市委常委、副市长参与所包县区招商引资制度,推动开发区改革创新发展,开展9个专项行动,打造“六最”营商环境。5年来共签约项目869个,总投资11690.3亿元。作为全国唯一整市推进的草牧业试验试点市,饲草饲料作物达177万亩,奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、人均畜产品占有量、农民人均牧业纯收入五项指标持续保持全省第一,全力打造北方农牧交错带农业结构调整先行区和有机旱作农业核心区,农业部在朔州召开了北方农牧交错带农业结构调整现场观摩会。面对改革特别是煤炭领域改革进入深水区攻坚区的挑战,建立市委书记、市长工作台账,制定出台《朔州市煤炭供给侧结构性改革实施意见》,共完成煤炭去产能任务2460万吨。践行绿色发展新理念,致力于把右玉县建成践行习总书记“两山理论”的样板区和推动绿色发展的先行区、示范区。中央环保督察交办102件问题全部办结。
    我们坚持为人民谋利、为人民服务的政绩观,统筹推进社会事业发展,财政民生支出占比多年保持80%以上。落实习总书记提出的12项民生改革事项,持续实施“双稳定”农民增收工程。“一山两河一湖”中心城市生态体系加快推进,总投资35亿元的七里河生态环境综合治理工程年内基本建成。“五城联创”持续推进,成功创建国家园林城市和全国双拥模范城市。大西高铁朔州段和朔州站、民用机场、大医院、奥体中心等重点工程顺利推进。举全市之力强力推进和支持右玉脱贫攻坚和绿色发展暨生态文化旅游开发区建设。我们牢记习总书记“大有作为”的嘱托,以上率下作示范,深入开展领导干部“看作为、比建树、争一流”活动,严格执行市委常委、副市长“包县区、作表率、抓落实”制度,推行每月一个“无会周”和市委常委、副市长专题调研和领题调研,形成了撸起袖子加油干的氛围。制定激励干部担当作为和支持干部改革创新合理容错两个《实施细则》,连续4年确定主题进行干部工作作风整顿,今年以“提升工作标准,创造一流业绩”为主题,营造干事创业的良好环境。右玉干部学院今年6月挂牌成立,已举办82期各类培训班,先后培训5070人次。
    道路决定命运,旗帜引领方向,核心凝聚力量。朔州各项事业取得这样的成就,最根本的是习近平总书记为我们掌舵指引方向。朔州发生的变化,从一个区域印证了习总书记系列重要讲话精神的真理力量和实践力量,印证了省委“一个指引、两手硬”思路和要求的科学性和正确性。我们将持续用力把学用系列讲话引向深入,进一步传承好、弘扬好、践行好右玉精神,奋力实现省委提出的“两个持久”目标,以优异成绩向党的十九大献礼!(作者为中共朔州市委书记)王安庞

策马加鞭自奋蹄 凝心聚力谱新篇


    朔州古称“马邑”,秦国大将蒙恬曾筑起了一座城,围城养马,造就了马邑之名。唐太宗李世民的《饮马长城窟》,其中一句是:“都尉反龙堆,将军旋马邑。”就是说将军从马邑凯旋正在报告胜利的消息。如今的朔州,继续策马加鞭,捷报频传。18日,北方农牧交错带农业结构调整现场会召开;22日,又迎来了亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际交流大会来自煤炭、电力、钢铁、建材、化工等行业十余个国家800多名嘉宾和代表。
    朔州市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移推进经济结构优化和发展质量提升“两大任务”,努力践行建设美丽朔州和“塞上明珠”的战略部署,描绘朔州发展的新蓝图,加快实现全面建成小康社会的宏伟目标。

    创新驱动低碳引领激发工业经济新活力

    朔州市充分发挥创新驱动、低碳引领在推进经济结构优化和发展质量的重要作用,加强科技同经济对接、人才培育同产业对接、创新成果同现实生产力对接,高新技术企业的培育、科技创新创业园的打造、重点实验室建设等不断催生工业新业态,工业经济激发出新活力,产业升级跃上了新层次。今年上半年,全市232家规模以上工业企业完成工业增加值141.8亿元。非煤行业助推朔州工业经济发展。全市非煤行业完成工业增加值38.7亿元,同比增长12.4%,占全市工业的比重为27.3%,增幅高于全市6.4个百分点,拉动全市工业经济增长3.9个百分点。非公经济快速增长。全市非公企业完成工业增加值58.9亿元,同比增长9.2%,占全市工业的比重为41.5%,增幅高于全市3.2个百分点,拉动全市工业经济增长3.8个百分点。
    朔州市按照能源革命要求,加快推进煤炭清洁高效利用,延伸煤炭产业链,提高煤炭就地转化率。8月14日上午,山西省科技重大专项“闪氢热解提油”中试项目正式开车。这是全球首套、全世界规模最大、标准最高、自动化程度最高,日处理煤量50吨的“闪氢热解提油”的中试装置及配套设施。“闪氢热解提油”是我省科技重大专项攻关项目,也是朔州市转型升级重点招商引资项目。该技术是目前国际上先进的、独一无二的煤炭高效利用技术,也是一项革命性、颠覆性的煤转化技术,填补了国内乃至国际的空白。该技术的中试成功并实现产业化,必将对朔州乃至全省的煤炭清洁高效利用产生重大影响。
    朔州着力创优陶瓷产业发展环境,搭建平台,全力扶持产业提升。截至目前,全市陶瓷企业已发展到68家,拥有128条生产线。前7个月,陶瓷行业完成工业增加值4.6亿元,同比增长12%,是当前增长最快的行业。

    调整结构壮大龙头为农民增收开辟新路径

    朔州市把草牧业、粮改饲作为农业供给侧结构性改革和推动农民稳增收的主抓手,按照“以畜定草、草畜结合、以草促牧、以牧富民”的发展思路,加强领导,政策倾斜,科学规划,合理布局,不断扩大饲草种植,做强科技支撑,促进产业集聚融合。三年来,草牧业、粮改饲工作取得了明显成效,为北方农牧交错带农业结构调整趟出了新路子,积累了新经验。畜牧业产值占农业总产值比重接近一半,达到47.5%。奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、人均畜产品年占有量、农民年人均畜牧业纯收入五项指标连续多年保持全省第一。
    与此同时,朔州市全力打造农产品加工基地,通过抓龙头带基地、联农户闯市场、兴产业促经济,全市农产品加工业走出了一条具有朔州特色的发展道路,呈现出龙头企业门类齐全、原料基地初具规模、产业链条逐步延伸、带动能力不断增强的发展态势。
    目前,该市农业产业化经营龙头企业和组织发展到352个,其中加工带动型企业222个,山西古城乳业集团公司等3家企业被农业部等八部委评为国家级重点农业产业化龙头企业;有40家企业进入省农产品加工龙头企业“513”工程,其中山西古城乳业集团公司等7家企业进入了省级梯次;有28家企业被评为省级农业产业化重点龙头企业。
    龙头企业的快速发展,促进了优势产业的形成。全市初步形成了乳制品、肉制品、玉米、马铃薯、小杂粮、蔬菜、胡麻、饲料饲草、沙棘、黄芪十大优势产业,培育出了古城乳制品、应县梨花春酒、帅林绿色农产品、健康燕麦片等十大优质农产品。龙头企业引领和带动了一个产业的发展。奶牛乳品业已发展成为山阴的一项富民支柱产业,多年来在华北地区县级农区一直处于“龙头老大”的位置。山阴县奶牛业发展和古城乳业是密不可分的,可以说,如果没有古城乳业,就没有目前山阴县的奶牛产业。

    问政于民问需于民把好事办到群众心坎上

    朔州市坚持问政于民、问需于民、问计于民,站在群众的角度看问题、办事情,抓住群众最关心、最现实的问题,集中力量加以解决。加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,顺应人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房、收入等方面的新关切新期盼,努力满足人民群众合理的民生诉求,积极维护和保障人民群众权益,解决百姓最关心的现实问题,把工作落到实处、细处、深处,把好事办到群众的心坎上,让发展成果更好地惠及全体人民。
    8月31日,振华东街主车道工程如期竣工。这段路虽然只有900米,但一道铁栅栏却把两边的市民阻隔了20多年。这条道路的开通是市委、市政府解决市民交通出行的一项民生工程,得民心、顺民意,市民们拍手称快。
    七里河生态环境综合治理工程也在紧锣密鼓地施工,年内即可完成主体工程。七里河生态环境综合治理规划总面积956.89公顷,共分为郊野游憩生活区、休闲文化生活区、体育文化生活区、现代商住生活区、城市生态广场区等五区十五园155个景观点。
    朔州市不断加大对义务教育经费的投入力度,生均公用经费农村小学每生每年530元、初中730元,城市小学400元、初中600元得到全面落实;农村和城市义务教育阶段教科书全部免费;农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准逐年提高,小学每生每年1000元、初中每生每年1250元,学校办学经费得到进一步保障。
    与此同时,朔州市按照“分片包干、责任到人”的要求,紧盯2个省定贫困县摘帽、82个贫困村退出、1.9万人脱贫的攻坚目标,坚持精准扶贫、精准脱贫,找准着力点,补齐短板,确保完成全年目标任务。 (乔明亮)

加快转型发展 建设美丽朔州——访朔州市代市长陈振亮


    “省委、省政府提出要团结带领全省干部群众走好新征程、探出新路子、创造新业绩,努力实现党内政治生态持久的风清气正,努力实现经济转型发展持久的强劲态势,这为朔州这样一个因煤而兴、因煤而困的资源型城市指明了前进的方向。”党的十九大召开前夕,我们专访了朔州市委副书记、代市长陈振亮。
    陈振亮信心满怀地说,“作为右玉精神的诞生地和改革开放的试验田,朔州一定要紧紧抓住党中央、国务院支持山西进一步深化改革促进资源型经济转型发展这一重大历史机遇,做出新业绩、提供新示范,创造新作为、体现新担当。”

    打开转型综改新天地

    “转型发展是习近平总书记和党中央为山西指明的金光大道,也是朔州发展的金光大道。”谈到转型发展,陈振亮语气坚决地说,“我们要沿着习总书记为我们指明的转型发展光明大道,深入贯彻落实省委省政府转型综改、创新驱动战略部署,紧密结合朔州实际,统筹谋划产业规划布局,巩固提升煤、电两大传统产业,培育发展新材料新能源、现代煤化工、高端陶瓷、文化旅游、草畜业与农产品加工、康养、大数据七大新兴产业,加快形成多元支撑产业发展格局。”
    在新材料新能源产业方面,朔州实施了煤矸石发电、新型建材、粉煤灰提取氧化铝等固废综合利用项目108个,大力发展风电、光伏发电和生物质能发电,全市新能源发电装机规模稳定在400万千瓦以上,已经成为全省最大的新能源基地。此外,朔州还在新型铝镁合金、碳纤维、高载能等产业方面连点成线,打造产业发展新优势。

  培育发展新动能

    陈振亮认为,当前,制约朔州发展的结构性、体制性、素质性问题依然非常突出,而解决这些问题的“总开关”就是改革。要以“改”促“转”,释放发展的活力和动能。在开发区改革创新方面,整合朔州经济开发区和六县(区)所有工业园区为6个开发区,除右玉生态文化旅游开发区外,另5个开发区规划总面积202.17平方公里,占到了全市国土面积的1.89%。已经获批的3个开发区全面铺开了起步区“九通一平”工作,“三化三制”正在有序推进。朔州经济开发区实行了企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点工作,市政府已向朔州经济开发区下放行政职权事项423项。在创新融资方式方面,积极引入社会资本合作,大力度推动PPP项目建设,全市共包装策划了PPP项目53个,总投资达191.88亿元。

    打造践行“两山”理论新样板

    朔州是右玉精神的发祥地。陈振亮指出:“对于朔州来说,一方面要举全市之力来支持右玉的脱贫攻坚和绿色发展;另一方面,要在全市范围实施更大规模的植树造林,开展生态建设的‘二次创业’,努力把朔州打造成为践行‘两山’理论的新样板,使绿水青山真正变成金山银山。”
    为此,朔州市统筹推进污染防治、生态修复各项工作。不断加大退耕还林力度,加大经济林种植力度,确保到2020年全市森林覆盖率达到30%。

    建设宜居、宜业、宜游新家园

    朔州市将按照习近平总书记“八个更”的要求,持续加大民生投入,不断提高城乡建设管理水平,加快城乡一体化建设。特别是要加快推进“三路五桥”、综合管廊、大医院、奥体中心等一大批公共服务基础设施建设,在中心城区新建、改扩建12所学校,不断完善城市功能,提升城市品位,扩大城市的知名度和影响力。强力推进脱贫攻坚,完成82个贫困村、19193名贫困人口减贫任务,推进平鲁区、山阴县2个省级贫困县(区)整体“摘帽”。

本报记者 乔明亮


我们在行动

打开开放之窗擦亮朔州品牌


    朔州市努力为企业发展创造良好的环境,为推广品牌提供优质高效服务,多次组织企业参加各种展会,做大品牌,做强企业。
    9月16日上午,第五届中国(山西)特色农产品交易博览会在太原煤炭交易中心开幕。朔州59家企业参展,产品类别涵盖种植业、畜牧业、林业等特色农产品及加工品共40大类、520多个品种,是历年来参展企业和产品最多的一届农博会。朔州在本次农博会上紧紧围绕“打造北方农牧交错带结构调整先行区”的主线,分为现代农业展示区、现场体验品尝区、贸易洽谈区三个区域,总体布局特色鲜明,综合布展与区域特色相结合,突出“一县一业、一村一品”。
    叫响全省,更要走向全国。4月17日上午,借助第21届中国国际健康产业博览会暨中国(北京)国际有机绿色食品及高端食用油博览会这一重大平台,朔州品牌首都行活动在中国国际展览中心正式启动,这为朔州品牌走向首都,走向全国打开新的窗口。记者在展厅看到,除了鑫邦燕麦片、帅林绿色农产品、梨花春美酒等一些久负盛名的产品外,还新增了爱心服务产业集团的特色服务套餐、塞上绿洲沙棘汁、雁门春美酒、祥和岭上绿色生态羊肉、晋利糖果等朔州市名优特产品中的“新贵”。
    在鼓励企业积极参展参会的同时,朔州还引导企业学习同行业的先进技术和管理经验,坚持走出去、引进来,不断丰富产品种类,完善企业制度,扩大营销力度,做大做强企业。(乔明亮)


瞄准草牧业力推机械化


    9月的朔州,秋高气爽,天高云淡。来自全国31个省市区的农机管理部门领导和农机推广站站长,有关协会、企业、农机专业合作社、农民代表齐聚朔州,参加全国“三秋”农机化技术演示培训暨“饲草料生产机械化技术现场演示和培训活动”。
    活动现场演示共有青贮玉米机械化收获、苜蓿机械化收获、柠条机械化收获与加工、残膜机械化回收4项内容,23家农机生产企业的30个机具产品进行了现场作业演示;活动邀请了国家牧草产业技术体系、中国草学会和全国畜牧总站的专家进行授课讲座,安排相关省份和企业介绍饲草料生产机械化技术推广情况和新产品新技术交流。
    2015年朔州市被确定为全国的草牧业试验试点市。朔州市农机服务中心以此为契机,积极参与,主动作为,把发展草牧业生产全程机械化作为工作的重中之重。一是突出重点,加大扶持。市农机服务中心精心选择适宜全市青贮收获的机型,全市玉米青贮机械数量已达到400多台,玉米青贮生产实现了机械化。二是项目捆绑,资金倾斜。积极争取市县两级政府出台发展草牧业机械化扶持政策;整合各类农机项目,在购机补贴资金安排上,优先满足草牧业机械化水平高的合作社和农户。三是健全体系,强化服务。牧草种植户从牧草播种、打药、收割到晾晒、搂草、打捆、运输,都能找到相应的农机服务队。四是因地制宜,加强培训。采取集中培训与以修代训相结合的方法培训机手,因地制宜举办草牧业机械驾驶操作培训班,确保草牧业机械顺利有效作业。(乔明亮沈树功)

打响特色牌唱红增收戏


    朔州市平鲁区依托自然禀赋、产业结构、科技水平,以市场需求为导向,抓中高端产品生产,抓规模性产业基地,抓产业化链条增值,抓市场型营销增收,四维发力推动农业增效、农民增收、农村增绿。
    平鲁区做强做大特色种植产业,改杂为精、改大路货为中高端产品。该区重点发展富硒产品红山荞麦。截至目前,全区每年种植优质红山荞麦5万亩,年加工销售荞麦类产品达300万公斤,销售加工率80%以上。2017年,全区打造了47.8万亩以红山荞麦为主体的特优杂粮种植基地,2万亩以黄芪、板蓝根为主体的中药材种植基地,2.5万亩以藜麦、葵花为主体的特色经济作物基地。在规模种草方面,该区制定了“以畜定草、草牧结合、以草促牧、以牧富民”的发展规划,大力实施优质牧草种植和草场改良工程。2017年全区种植优质牧草3万亩,改良天然草场5000亩,实施粮改饲1.2万亩。
    在规模养殖方面,推行政府贴息贷款和以奖代补政策,2017年建设标准化养殖小区11个。截至目前,全区已建成标准化养殖园区86个,规模养殖户达到1800户,以草载畜的生态养殖格局。
    以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,进一步完善“生产+加工+科技”现代农业综合开发园区建设。今年引进光大控股集团总规模5亿元的红山荞麦产业发展基金,打造特色农产品深加工产业基地,壮大特色农产品加工园。 (谢宏 徐士文)

(责任编辑:李琳)

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