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规范共享单车

时间:2017年08月08日 05:11 来源:山西新闻网--山西日报

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图/王铎

    

编者按:
    8月2日,经国务院同意,交通运输部等10部门在深入调研、广泛征求意见的基础上,联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。这是共享单车自诞生以来,国家层面出台的首个有关文件,既肯定其积极作用,也对之加以规范,具有重要指导意义。
    共享单车投放各大城市,在给市民出行带来便利的同时,也给城市管理造成压力。一是数量巨大,给人以见缝插针、无处不在的感觉,使本就拥挤的城市公共空间进一步减小;二是乱放严重,社区里、人行道,乃至自行车道都有共享单车随意停放;三是竞争激烈,仿佛一夜之间,城市的各个角落都被各色各样的共享单车占领了;四是一些儿童骑车上路或在小区骑玩,安全堪忧。
    客观地说,共享单车的弊病和优点一样突出,尽管骑着方便,却一点也不优雅。原因是,它在便利了一些人的同时,也给另一些人带来了不便、不利和不快;在营造了一道骑行风景线的同时,也给城市带来了不美观、不协调和不和谐。
    如何才能使共享单车既用起来方便又看上去优雅呢?本期话题结合新规出台,各抒己见。

共享单车矛盾几多

    共享单车出现后,最让人诟病的是乱停乱放、随意丢弃,为何会出现此类问题呢?
    快速发展的共享单车和城市规划间的矛盾。共享单车是一个新生事物,由于不在城市规划范围内,政府对共享单车的运营规范也还不尽如人意。只是当一夜之间,城市的十字路口和人行横道摆满单车时,人们才觉得共享时代离自己原来这么近。不过,共享单车的甫一亮相,还是让人觉得有些“外星生物入侵”的味道。虽然共享单车解决了市民们出行“最后一公里”的问题,但是这对于本来就不是太宽敞的城市人行道来说,共享单车的介入凸显了城市的拥挤。尤其是行人和自行车一起涌入人行道时,那些来回的躲闪,使人感觉出生活在城市里的紧张。
    共享单车的管理者和使用者的矛盾。共享单车的出现,极大地考验着城市管理者和单车管理者的能力。一方面,是共享单车使用者随意停放,使得共享单车的身影到处可见。特别是在街头横七竖八的场景,多少显得管理混乱。另一方面,有些使用者为了自己方便,把共享单车寄放在一些偏僻的角落,有的一放就是好多天,甚至还有的给共享单车上了私锁,这也给共享单车管理者的回收分发带来了很大的不便。那么,如何让共享单车和公共自行车一样有个锁车桩,或是为共享单车设置固定的停车位,就显得必要而且紧迫。
    线上体验与线下体验的矛盾。共享单车不仅使用起来方便,而且借助互联网经济,实现了适时结算。在共享单车出现之初,出现过还车后仍然计费的问题,这是共享单车管理者线上服务的漏洞。现在,随着技术的更新,这方面的问题越来越少,也就赢得了更多客户的信任和使用。但是,随着共享单车运营时间的增加,共享单车的破损、维修就提上了议事日程。现在来看,在街头堆积的那些共享单车,就是出现问题后没有得到及时的修理。如果共享单车经营者线下服务跟不上,不仅影响运营公司的成本和信誉,而且会造成运营主体的严重浪费。因此,无论对于共享单车的运营者还是使用者来说,良好的骑行体验才是共享单车走得更远的硬道理。我们亟须看到共享单车维修服务工作做的及时、做的到位,能够使共享单车在促进城市的绿色环保方面做出持久的贡献。

乔永胜


共享经济要有计划

    各品牌共享单车在资本的助推下跑马圈地,加紧布局各大城市,占领城市街道,这时就带来了共享单车过剩的问题。在杭州城南的一处空地上,上万辆各色共享单车被丢弃在这里,从天空俯瞰,密密麻麻的共享单车绵延数千平方米。
    这样一幕令人不可思议,这是不和谐的刺眼画面,这是共享单车泛滥成灾的典型。类似现象又何止杭州,在全国各地都有这种乱象的存在。对此公众广为诟病:共享单车不管理不得了,共享经济无计划不得了!
    共享经济迅猛发展,在短时间内已经渗透到了很多行业和细分市场。“共享服务产品”为公共服务带来便利,是一种值得肯定的行为。但同时,共享单车等“共享服务产品”重投放、轻管理的管理无序现象,也带来了一系列社会问题。如乱停乱放的共享单车,让行人感到不便不愉快,造成安全隐患,甚至影响市容市貌。“共享服务产品”由于没有计划,盲目投放,混乱无序,已经泛滥成灾,既成为城市管理的难题,也成为公众的障碍物。
    应该承认“共享经济”是市场经济,政府不能过多干预,但是应该明白“共享经济”也是法治经济。政府有责任加以干预,应该对“共享经济”加以指导和约束,正确引导“共享经济”健康有序发展,也应该用主动的调控手段管好“共享经济”,对于“共享经济”下催生的“共享服务产品”也应该进行规范化管理,实行“计划生育”,使其适应市场的需求,既不能一放就乱,也不能一管就死,而是用法治经济来管控“共享经济”,使其有计划地发展和科学发展。
    政府有关部门应该围绕“共享经济”,做好计划经济的管理文章,做好“共享服务产品”配套服务工作,积极采取有效的配套管理措施,并对“共享服务产品”实行“计划生育”。同时,政府有关部门应该进行市场调研,对于共享服务产品的市场投放要有计划进行,而不是放任自流。一方面给“共享服务产品”找一个妥善的去处,让它们有个生存的地方;一方面给“共享服务产品”立规矩,进行规范化管理,让“共享服务产品”既便民又不扰民,不给城市管理出难题,获得公众满意,实现多赢。

吴玲


押金问题值得警示

    先是不少人反映南京町町单车押金退款迟迟不到账,后来发现公司已经“人去楼空”。自悟空单车作为首家倒闭平台之后,共享单车便进入了市场淘汰期。短短一年多的时间,已出现数十家单车平台,玩家太多,市场竞争日益激烈,部分实力小、资金匮乏、无法融到资金的平台,注定要退出市场。
    因此,南京町町单车退出并不意外,乃是市场竞争的结果。可众多用户却面临押金与充值未返回的困境,虽然每个人的金额并不大,仅为数百元,但总数加起来,就不是小数目了。从媒体调查的情况看,南京町町单车是去年12月才创业进入市场,可用户早在今年3月份就出现“退款难”,不足半年的时间就撑不下去了,只是没有公开宣称退出市场罢了。显然,町町单车跟悟空单车的情况类似,创始人在将第一笔资金用完后,就陷入了资金链危机,市场做不大,又难以融到投资,倒闭是迟早的事。
    可以预见到,随着淘汰期的降临,还会有更多共享单车平台步入后尘,被并购、关闭,如此就会不断出现用户资金的退出问题。到今年6月,共享单车用户规模已达1.06亿,按照押金99元-299元来测算,仅押金就高达数百亿元,再加上用户的充值金额,两项资金沉淀规模相当巨大,如果无法退还的话,给用户将造成难以想象的损失。
    因此,各地监管部门急需弥补漏洞,遵照共享单车新规,将平台所收取的押金和充值资金纳入监控范围之内,采取第三方存管模式,要求平台开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,平台不得占有和挪用用户资金。在用户申请退还押金与充值额时,要及时原路退还,不得以任何借口阻碍。同时,鼓励平台采取无押金模式,借助个人信用管理机制,对用户的行为施以约束,以降低平台对押金的依赖性,督促用户重视个人信用指数。
    共享单车在资本密集投入的推动下,快速爆发后,提前进入下半场,这是好事,说明市场已趋于成熟,行业将进入寡头竞争,市场份额集中在头部平台手里,实力弱小的平台将逐步出局。而留存下来的平台,必定是技术、商业模式都更先进和完善,资金也更充裕的企业,可以藉此制定行业游戏规则,摆脱低级竞争,促使共享单车进入良性发展阶段。

江德斌

(责任编辑:李晋芳)

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