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阳泉矿区“双服务”走出政企融合发展新路子

时间:2017年12月26日 05:53 来源:山西新闻网--山西日报

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山西“布达拉宫”银圆山庄

服务阳煤助力区域转型

平安志愿者携手共建

纪念长征胜利80周年文艺演出

书法进校园弘扬传统文化

    

    大道至简,知易行难。不忘初心,道行致远。
    情牵百姓、心系民生是阳泉矿区区委、区政府的职责和使命;攻坚克难、砥砺奋进是阳泉矿区人的精、气、神。精心筹谋发展方略,切实办好惠民实事,目标只有一个,就是让人民群众过上更美好的生活。
    阳泉矿区是1980年从“政企合一”的体制中分出来成立的县级行政区,是世界五百强企业、山西五大煤企之一的阳煤集团总部所在地。阳泉矿区与阳煤集团有着无法割舍的天然血缘关系,辖区90%以上的居民是阳煤的职工和家属,95%的中小学生是阳煤职工的子女,2016年,阳泉矿区GDP中阳煤集团贡献占比近70%。阳煤集团的发展不但对矿区十分重要,对整个阳泉市都发挥着极其重要的作用。服务好居民就会为企业发展解决后顾之忧,助力企业安心发展;服务好阳煤生产就是为矿区乃至全市发展服务。
    “233442”总体工作思路和目标任务,是阳泉矿区对当前和今后经济社会各项工作部署的数字化凝练。坚持“服务企业生产、服务居民生活”的双服务原则,在“双服务”基础上,阳泉矿区确定了“发展、稳定、民生”三个中心,努力推进“企地融合、城乡统筹、社会协调”三个发展,着力抓好“社会治理升级年、社区建设提升年、智慧城市建设年、环境整治攻坚年”四项工作,致力于建设“融合发展先行区、智慧城市先进区、生态宜居示范区、平安和谐模范区”,不断提高全区人民群众的“获得感和幸福感”。

 

社会治理服务群众无缝隙

大数据平台打造平安矿区


    民生所望,施政所向。近年来,阳泉矿区区委、区政府精准定位、创新突破,积极探索新形势下基层社会治理的新路径,科学谋划,拓展服务外延,打造“三级平台、四级网络”,从解决民生小事到服务经济发展,从化解民间纠纷到助推平安创建,通过对人地事物、组织的精细化管理,增强了辖区居民的归属感、贴近感、安全感。
    一把钥匙开一把锁,无缝服务让老百姓的事儿办了。阳泉矿区三级中心平台年平均接收网格员上报公共服务、社会保障、平安建设、社情民意、应急处置等各类事项4000余件,办结率达91%以上;社区“一站式”便民服务中心每年办理便民事项近7000件次。全区270名网格员全部入驻了“阳泉随手拍”问政平台,老百姓的大事难事、琐碎事得到及时化解和办理,真正提高了服务效率,提升了人民群众的幸福感和满意度。始终把基层社区建设放在重要位置,对全区社区进行了软件升级、硬件改造,不达200m2社区服务场所全部完成改造,全部社区实现了“一站式”服务,实现了社区健身路径全覆盖。
    先进模范人物是一面镜子、一个标杆,也是一个“火车头”。为发挥先进示范引领作用,2017年5月,阳泉矿区成立了“红梅党代表工作室”“素俭人大代表工作室”“明华平安服务工作室”“姚曜人民调解工作室”四个先进模范人物工作室,依托社区,立足“宣传政策、反映民意、服务群众、化解矛盾”,积极帮助群众解决生产生活中遇到的困难,已经成为为民排忧解难、引领文明社会风气的主阵地。
    守一方热土,保一方平安,平安建设让老百姓的心安了。构建了街道、社区、网格人防、物防、技防治安防控网,街区路口、沿街店铺设立了50个平安驿站,在网格楼院立起100个平安守望岗,成立了区街道平安服务社、网格平安服务站,3000余名平安志愿者携手共治,以网格为单位组建群防群治巡逻队伍。广泛开展平安广场、平安街巷、平安校园、“企地1+1”平安创建,真正让群众感受到了平安就在身边。建设“智慧城市”大数据平台,建成公安综合研判中心,人脸识别、安全预警,让群众更有安全感;智慧交通实现了辖区各主要路段、路口路况实时掌控;建成了全省首家虚拟智慧档案馆和首个智慧消防物联网系统,智慧医疗、智慧人社等系统上线运行,“物联网”让城市更“智慧”。
    让居民生活更舒心,也让阳泉矿区更出彩。阳泉矿区设立了全省首家由政府举办的美沙酮维持治疗门诊;阳泉矿区被确定为全省唯一的吸毒人员网格化服务管理试点区,试点经验在全省、全国推广。阳泉矿区成为全省信访先进区,获得省级“平安县(区)”称号。“网格化破解社会治理难题”创新项目入选全国中小城市改革20个优秀案例,在全国社会管理创新会议上介绍了经验。

 

社会救助兜牢民生底线

公共服务彰显人文关怀


    持续改善民生,就是要让民众满意、舒心。实实在在的财政投入、利民为本的统筹安排,阳泉矿区民生工作响当当、硬杠杠。近五年,阳泉矿区财政对教育、住房保障等与百姓生活息息相关的民生支出达26亿元,占财政总支出的79.12%,面对经济下行压力,实现民生投入只增不减,各项惠民政策全部得到落实。
    改善民生,钱从哪里来?遏制公款消费、减少一般性政府性支出,把财富蛋糕“大头”分给百姓。阳泉矿区坚持守住就业底线,优化创业环境,免费开展创业和技能培训,扶持就业创业的财税金融等优惠政策密集出台,就业计划任务年年超额完成。全科医生团队签约服务家庭达到3.7万余户,公共卫生服务均等化水平不断提高。建成8个社区老年日间照料中心;社区广泛开展托幼服务、关爱留守儿童活动,努力让每一个孩子都健康快乐成长……
    一个社会的温度,取决于“底线”的刻度。阳泉矿区城乡居民养老、医疗等保障水平不断提升,多项扶助低收入群体、残疾人群体的政策出台,最低生活保障、特困人员供养、临时救助等一系列的政策措施给百姓带来了实实在在的好处。全省首家设立了县级特困帮扶基金会;形成了政府牵头、社会参与的“8+1”救助体系,“一门受理、协同办理”平台在辖区六个街道办事处建成,实现了社会救助统一受理、集中办理,有效地整合了救助资源,提高了办事效率,也让困难群众更快、更好地得到救助。基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等相互衔接的机制逐步形成。关注城市困难群体,更加对保障政策“边缘”困难群众托底关怀,2016年,阳泉矿区发放各类应急救助金244万元,1100余户群众得到及时救助,对1600余名学生给予了助学资助,坚决不让一个孩子因家庭困难而辍学。
 

教育发展基金倡导尊师重教

建设教育强区共享优质资源


    教育是民生之基。教育兴,则人才兴;人才兴,则发展兴。阳泉矿区是教育大区,多年来,始终把教育摆在优先发展的战略地位,以更大的决心、更强的财力、更多的精力支持发展教育事业,大力倡导尊师重教,积极打造教育强区。
    成立了全市首个教育发展基金会,通过奖优助困等方式,营造浓厚的尊师重教氛围。
    推进教育强区工程,巩固义务教育均衡发展成果,在全区初中开展优质学校与薄弱学校“结对子”办学,建设名师公开课平台,实现优质教学资源共建共享。
    面向重点师范院校,新招录补充教师135名,其中研究生25人,打造充满活力的高素质教师队伍。
    实施了高中学校标准化建设和薄弱学校改造工程,彻底消除了C级危旧校舍。
    加快教育信息化建设,扩大校园数字资源建设,331节名师优课实现网上同步教学。
    规范发展学前教育,新建和改造标准化公办幼儿园5所,审批设立规范化民办幼儿园11所,累计新增幼儿学位1700余个。
    阳泉矿区通过全国义务教育发展基本均衡县(区)评估认定,让孩子们共享优质教育的阳光雨露。
 

优秀传统文化浸润人心

文化旅游产业助力转型


    文化是一个国家、一个民族的灵魂。优秀传统文化可以浸润人心。阳泉矿区开展了“翰墨薪传”书法进校园活动、“经典诵读”系列活动,加深中小学生对传统文化的热爱与了解,把社会主义核心价值观内化到青少年思想道德建设当中,弘扬优秀传统文化,传承华夏文明。建设了社会主义核心价值观主题公园,20余家区级以上的文明单位开设了道德讲堂。赵泉祥获得第三届全国道德模范提名奖,李瑞红获得第四届山西道德模范,侯明华获得第四届山西道德模范提名奖……让先进典型真正活起来,引导和带动更多的人积极参与到道德实践中。
    群众文化活动彰显出别样风采。阳泉矿区成功举办第一、第二届中国工业版画展和阳泉矿区首届全国版画邀请展。成功举办了纪念红军长征胜利80周年“红色印记、光辉岁月”情景诗歌大型演唱会等系列文化活动,引起强烈反响。舞蹈《矿山情》获得全国第十六届群星奖。四项民间传统工艺被确定为市级非物质遗产项目,其中剪纸被确定为省级非物质遗产项目。
    思深方益远,谋定而后动。在认真贯彻《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》过程中,阳泉矿区根据自身实际,深挖比较优势,统筹城乡发展,政企携手共建,规划了中小企业园区(煤机装备制造区)、银圆文化旅游观光区、现代服务业园区、生态旅游观光区四个产业园区。把加快文化旅游发展作为优化经济结构、促进转型升级的重要抓手之一,提出了打造“一园一馆一剧一街一址一业“六个一”文化旅游发展战略,以银圆山庄文化旅游开发建设为依托,打造阳泉矿区特色文化产业园;利用现有的煤雕博物馆、剪纸工作室及民间收藏等资源,集聚形成博物馆群;创作一本反映清末晋省保矿运动的剧本;建设赛鱼古街;建设阳煤三矿近现代煤炭工业遗址;发展行政托管村的观光生态农业。项目实施过程中,阳泉矿区成立了工程建设指挥部,下设11个工作组,区委书记亲自担任指挥部总指挥,四套班子领导全员参与,全区上下形成了举全区之力、下恒久之心,打造精品文化旅游产业发展新格局的共识,积极探索文化旅游生态经济可持续发展的道路。
    镌刻属于今日的印记,创造辉映未来的荣光。党的十九大胜利召开,新时代的宏伟蓝图已经绘就,新时代的伟大征程已经开启。站在新的历史起点上,阳泉矿区将以党的十九大精神为指引,上下同欲、团结拼搏,用智慧和汗水写好发展新篇章,描绘最美新画卷!
 

白雪峰 杨晓静

(责任编辑:李琳)

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