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创新工作思路 建设秀美乡村——朔州市开展农村环境集中整治行动纪实(下)

时间:2017年12月08日 06:02 来源:山西新闻网--山西日报

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    朔州市在农村环境集中整治行动中,解放思想,创新工作理念、创新工作思路、创新工作方法,努力做到“三个结合”,形成了一批可供借鉴的经验。

    把环境整治行动与建设美丽乡村相结合,使阶段性工作成为改善农村人居环境的一项长期任务

    环境整治行动是措施,美丽乡村建设是目标。两者是相统一的,必须结合推进。
    朔州市按照全省农村环境整治的总目标,结合以农村“两治”“五改”,制定了《朔州市美丽乡村示范点创建活动方案》,加大政策资金扶持力度,推动美丽乡村建设上台阶、上水平。一是更加注重“人的新农村”建设。加大农民培训力度,提高农民素质。发挥村民自治组织作用,引导农民增强民主意识、法制意识和社会公德,树立文明、健康的生活方式。二是加快推进农业现代化。重点打造10个宜居、宜业、宜游美丽乡村,推进一、二、三产业融合发展,打造新型经济业态。三是大力改善农民生活条件。大力倡导农村文明卫生理念,建设农村公共浴室。目前,全市已建成并投入使用的公共浴室有12个,在建公共浴室有12个,在全省名列前茅。
    农村环境集中整治行动是阶段性工作,而改善农村人居环境是一项长期任务。
    朔州市在开展农村环境集中整治行动的同时,积极探索改善农村人居环境长效机制。怀仁县大力实施“五村联创”,探索了破解投入大、效果差、难持续的问题,取得了一定成效。一是实行“党员干部包村包街巷卫生责任制”。充分发挥党员领导干部模范带头作用,推广“县乡领导包村、村党员干部包街巷”,每月至少组织一次清理环境卫生义务劳动,带动群众“全村要干净、各扫门前雪”的自觉行动。二是推行“专业队保洁”模式。整合项目、捆绑资金,以村或跨村组建农村环卫保洁队伍。目前,全县村村组建了专业保洁队伍,共有清扫保洁员862名、环卫监管员86名,配备了垃圾清运车498辆,垃圾桶、垃圾池4500余个。三是实施“招商引资多元投入机制”。加强农村环境整治招商引资,大力引进农村环卫基础设施建设项目。先后引进投资12亿元的山西鸿狮腾达农林生物质热电联产和垃圾发电项目、投资3.33亿元的垃圾发电热电联产项目、投资0.45亿元的怀德义畜禽无害化处理项目、投资2.23亿元的废旧塑料再生产项目、投资0.588亿元的金沙滩镇污水处理厂项目。四是全面推广“路长制”。各乡镇长任本乡镇辖区内所有公路“总路长”,沿线各村主要干部和包村干部为“路段长”。统一制作并在路侧醒目位置设置“路长责任牌”,标明路段责任人、路长职责、负责路段范围、监督举报电话等内容,接受社会监督,落实卫生整治任务。

    把突出重点与统筹兼顾相结合,探索破解农村发展难题的思路办法

    朔州市既狠抓整治行动,又兼顾其他工作,在统筹中探索破解农村发展难题的思路办法。
    朔城区贾庄乡薛家店村就是一个很好的例子。一是采用依法依规方式,依法破解拆除村里危旧房屋的难题。在拆违治乱中承诺原宅基地使用权性质不变,旧房拆除复垦后栽植果树的所有权和收益权归旧房主等合理合情合法办法,拆除村中危旧房28户,栽植各种果树80多亩、绿化树7000多株,使原来有名的脏乱村变成了花园式美丽宜居示范村。二是采用村民自治办法,建立了卫生保洁长效机制。在村“两委”提议下,由村民代表推选成立了村环卫理事会,并经村民代表商议制定完善了卫生民约十六条,引导村民自觉遵照执行。由环卫理事会牵头,对全村进行划区分组,将大街小巷、房前院后实行包片制,任务分解,责任到人。同时,环卫理事会与家家户户签订了义务清洁责任状,推广了“推五包、治四堆、创三净、讲义务、抓长久”的工作方法(推“五包”即区干部双包双入、乡干部包村蹲点、村干部包片、村民代表包户、户包房前屋后;治四堆即柴堆入围、粪堆出地、灰堆深埋、料堆进院;创三净即大街小巷净、家里院内净、村内村外净;讲义务即讲义务投人工、讲义务投机械车辆、讲义务投资金;抓长久即订立村规民约,定期打扫,定期检查评比),基本形成了“集体不花钱,群众义务干,户户比干净,长期能运转”的环境卫生义务清洁模式。

    各县区结合本地实际,延伸整治行动,整治工作各具特色

    朔州市各县区紧密结合各自实际,着力在创特色、出亮点上动脑筋、想办法,开展各具特色的整治工作。
    怀仁县坚持高起点规划、高标准建设,大力推动了以抓绿化强生态建设美丽乡村、抓治理优环境建设清洁乡村、抓整治靓村容建设卫生乡村、抓民调促稳定建设平安乡村、抓宣教展魅力建设文明乡村为主要内容的“五村联创”工作。在首批启动的55个村,投入7880万元,全面铺开街巷道路硬化、自来水入户、垃圾收集设施和污水排污管网建设、治安视频监控、绿化、美化等工程,推动了农村基础设施整体提升和农村面貌根本改善。力争用三年时间使全县162个行政村全部达到家园美、田园美、生态美、生活美,宜居、宜业、宜游“四美三宜”幸福乡村标准。
    朔城区把农村环境整治和发展休闲农业、乡村旅游结合起来,重点打造了以东神头村为核心包括小泊、吉庄等7个村的神头镇美丽宜居乡村集中连片创建区,建设了一批以青钟村、东榆林村为代表的乡村旅游示范点,以薛家店村、峙庄村、三甲村为代表的绿色生态村,走出了一条改善农村人居环境与一二三产业融合发展、相互促进的路子。
    右玉县把农村环境整治与建设国家级全域生态文化旅游县相结合,整合资源,捆绑资金,投入农村基础设施建设、改善村容村貌、保护历史文化,打生态牌,唱旅游戏。县政府为首批确定的42个重点村每村拨款20万元整治农村环境,重点打造了以威东村为中心包括刘家窑、南八里、张千户岭等7个村的威远镇省级美丽宜居乡村集中连片示范创建区,以杀虎口、右卫镇联丰村、马营河村为中心的边塞文化旅游区等精品生态旅游线路。

本报记者 乔明亮

(责任编辑:李琳)

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