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【塑造美好形象 实现振兴崛起】“大同蓝”是怎么来的

时间:2017年03月27日 05:33 来源:山西新闻网--山西日报

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图为大同晴朗湛蓝的天空碧空如洗。 杜淼 摄

    

    去冬以来,全国多地雾霾锁城,但大同却连续天晴日朗、风景独好,让人愉悦畅快。“大同蓝”,已成为时下新的流行词,让外地朋友夸赞不已,本地老百姓骄傲不已。
    在艳羡的同时,也有许多探究和质疑的声音。有人说,善果缘自善因,“大同蓝”来之非易,它是大同市委、市政府铁腕治污、久久为功抓出来的。也有人说,大同地接边陲,工业经济总量不大,“大同蓝”不过是发展不够的代名词。还有人说,大同地势空旷,正对风口,“大同蓝”是风吹甚至人吹的结果。
    那么,“大同蓝”究竟是怎么来的?
    天蓝气爽是大风吹出来的,还是刮骨疗伤、生态立市干出来的?
    时间回到10年前乃至更早时候,那时扬洒的煤尘令大佛失色,污浊的烟气使行人掩鼻。煤炭工业带来的种种生态弊端,在大同无一例外有着明显的体现。在全国污染最重城市通报中,大同连连“榜上有名”。
    大同市环保局总工宋玉良是位老环保了,他回忆说:“那时环保局面对的不是上级问责,就是百姓痛骂,脸上无光啊!”
    痛定思痛、刮骨疗伤就是从那时开始的。在对可持续发展战略逐步清晰的认识中,大同市主动作为,一方面,大刀阔斧推动燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘设施建设,使市区7个火电厂717万千瓦机组达到新的国家排放标准;完成水泥行业脱硝设施建设和粉尘防治提标;推动12个重点行业开展挥发性有机物治理;对30家重点企业进行清洁技术改造,降低污染物排放强度。另一方面,新建产业园区突出生态统领、环境先行原则,装备制造、医药、新能源、塔山循环等园区建设,全部坚持规划环评与项目环评同步推进,严格控制高污染、高耗能、低产出产业,打造集约化产业平台。
    治污基础建设方面,13座城镇污水处理厂覆盖全部县区城镇,建成生活垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂,建筑垃圾资源一体化项目、污泥处置项目加快兴建……
    对绿色发展的追求,生态优势的再造,群众期盼的回应,逐步落实在方方面面。
    2016年,在中共大同市第十五次党代会上,大同市委坚定提出,将生态立市作为城市发展主线,将建设美丽大同、富裕大同、幸福大同作为城市发展的目标。其中,“美丽大同”居首位。
    实现“美丽”,是消除历史欠账的正确考量,创造发展新优势的现实需要,为人民群众提供最公平公正、最普惠民生福祉的必然选择。
    大力恢复自然植被,建设城市绿化带、湿地公园,不断扩大绿化面积,是“美丽”基础之基础。在这方面,大同不惜重金。2016年,大同在城墙合龙的同时,新增城墙带状公园40多万平方米,新增建成区绿化面积116万平方米,城市绿化率达40.96%。以御河和口泉河治理为重点,开工建设总投资4.8亿元的“两河流域”湿地保护工程。
    有人把大同古城和文瀛湖比作大同的“心”和“肺”,以古城复兴守住大同之“心”,以环文瀛湖生态建设强健呼吸之“肺”,成为大同夙愿。2016年冬,总投资690亿元的27个“环古城”“环文瀛湖”重点项目,涵盖古城开发与保护、旅游会展、科技产业园、新能源等领域,在加快城市发展的同时,着力构筑生态格局,守护蓝天净土。
    市气象局局长杨世刚告诉记者,与十多年前相比,大同气象条件无太大变化,但空气质量却发生质的改变,究其原因,用“风吹”当然是解释不通的。
    铁腕治污是高举轻落的棉花棒,还是勇于亮剑、招招见实的杀手锏?
    2014年以来,大同市空气质量连续三年居全省之首,二级以上好天气逐年增多。特别是2016年,在多轮不利气象条件影响下,多个城市均启动雾霾橙色和红色预警,但大同却突围而出,全年二级以上优良天数达314天,较省定目标增加53天,较自加压力确定的300天超14天,优良率达86%以上,高于省定目标近15%。
    数字背后,沁透着大同市委、市政府力兴环保的决心,彰显着发改、环保等众多部门付出的巨大努力。市发改委主任马安全说,曾经以煤为荣的“煤都”,必须抛弃以煤兴市的幻想,大做“去煤”文章,以高端产业链条搭建城市发展新的生态骨架,实现发展的动力转换。
    数据显示,近两年,积极推进煤炭供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”政策,大同共化解煤炭落后产能375万吨;大力优化能源供给结构,全市风电装机165万千瓦,光伏发电装机155万千瓦,分别占全省的23%和53%。
    为了强化治污攻势,大同连续大打“八大管控”战役,即控煤、治气、管车、抑尘、减排、治企、预警、取缔“土小”,成效明显。
    控煤方面,全面淘汰10吨以下燃煤锅炉,加快20吨以上燃烧锅炉改造,共取缔燃煤锅炉3000台。加快集中供热改造,集中供热率达99.7%。发展天然气用户68.4万户,覆盖率98.7%。
    治气、管车方面,市区公交车全部换成新能源车和电动车,其中天然气车620辆,混合动力车184辆,纯电动车150辆,总投资5.34亿元。环保、公安等五部门联合,两年淘汰黄标车1.45万辆,老旧车1.57万辆。
    减排、治企方面,采用无人机执法、网格化执法和污染源在线监控,全市污染源自动监控系统现场端安装率、验收率、比对考核率均达100%,52家污染国控企业均建立纸质和电子档案。
    预警方面,环保与气象部门联合建立重污染天气会商机制,强化重污染天气应对措施。2016年先后出动环保执法人员500人次,全部下沉到街道社区和污染点源,实行夜查、突查、日查、巡查、督查“五查”措施。
    淘汰“土小”方面,取缔“土小”企业77家,其中小洗煤43家,碘石窑34座。
    市环保局局长赵小宁告诉记者:“环境执法决不能搞棉花棒、橡皮筋,一旦让步,就会功亏一篑。”2016年,在经济下行压力较大情况下,市环保局仍检查企业300家,对66家企业行政处罚699万元。
    众手呵护是印在纸面的空洞口号,还是装在心里、抓在手上的行动自觉?
    实现生态文明建设法制化进程中,大同着力深化体制改革,夯实生态文明制度“四梁八柱”,构建了党政同责、一岗双责工作机制,明确由市委书记、市长任环保工作领导小组组长,市委秘书长、分管公安和分管环保的副市长任副组长,层层传导责任;出台了环保督查实施方案、水环境整改方案等一批有效制度;改变“单打独斗”模式,建立市县(区)联防联控网。
    公众广泛参与是环保工作的基石。现在,走进大同,不论是媒体上的专栏、电子屏的宣传,还是街头的标语、赠阅的手册;也不论是进农村、进学校、进机关等“十进”活动,还是绿色家庭、绿色企业、绿色宾馆等创建活动,都让人感受到一座城市对环保的匠心,对绿色的追求。
    今年73岁的潘大爷是古城平房里的老居民,大半辈子一直烧大炭做饭取暖,从2014年开始,潘大爷开始使用由政府补贴的环保型煤,虽然有时用不习惯,但潘大爷还是积极响应号召,和城里的几千户居民一起使用型煤。到2016年底,这种补贴型煤,已覆盖大同城乡2.2万户居民,极大地减少了面源污染。
    在阳高县大泉山村、浑源县荆庄等村,正在开展的“煤改电”采暖电气化试点工程,完成后每年可少燃标煤0.64万吨,年减排二氧化硫145.6吨、氮氧化物26.7吨、烟尘218.4吨。
    三季有花、四季见绿的城市,已经成为大同人的骄傲,成为众手呵护的家园。现在,倘有住户烧炭放烟,一定会招来邻居的不解;攀枝踏草,一定会受到众人的指责。
    蓝天绿地极大地增强了城市的向心力,吸引了周边的人们前来旅游、定居。2016年,大同入境旅游人数6.97万人次,国内旅游人数4041.48万人次,旅游总收入363.33亿元。北京的王先生和好几位外地人,专门在富力城等楼盘买房休息、养老,“看准的,就是大同的好空气”。
    空气不是商品,但干净的空气,却有着独特的价值。未来大同,将进一步做大生态环保名片、放大蓝天效应,面向京津冀加快发展文化旅游、健康养老、新能源与清洁能源、信息技术、商贸物流、教育培训、金融后台、食品加工等产业,进一步将生态优势转化为经济优势,撑起大同转型发展的明天。

本报记者 贺锴

(责任编辑:李晋芳)

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