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“圆桌式”座谈 “拉家常”审判——孝义市人民法院探索出“家事审判”新路子

时间:2017年12月20日 18:26 来源:山西新闻网--山西法制报

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  9月30日,家事审判新举措,多方联动促和谐。

  10月,郭万亮院长带领李彬副院长、王芳副院长、执行局张伟局长以及案件承办法官到当事人所在街道,会同街道办事处主要领导及当事人所在村村委书记和其他村两委主要干部邀约双方当事人进行调解。

  6月21日,孝义市人民法院组织召开家事审判方式和工作机制改革座谈会。

  11月8日,叔侄争地纠缠不休,法官劝导终得和解。   ▲

今年6月,孝义市人民法院召开家事审判方式改革工作推进会,推动家事审判方式和工作机制改革工作落实。

    

    无论是父子、母女、兄妹还是曾经的夫妻,若因某事对簿公堂的时候,一方为“原告”,另一方为“被告”,这冷冰冰的法律术语称谓,加之高台式审判法庭,庄重严肃,俨然是一副绝对对立的“阵势”。常言道,家和万事兴,家固天下稳。本着为满足人民群众多元化司法需求的原则,孝义市人民法院调判结合化解民事纠纷,积极探索家事案件的审判方式方法,设立专门的“家事法庭”:一张圆桌,几把座椅,粉红色的座签没有“原告”和“被告”的字样,只有“男方”和“女方”、“父亲”和“儿子”、“叔叔”与“侄儿”等区分。如此温馨的“会客厅”,软化了彼此之间的对立情绪,凸显了亲情,拉近了距离。孝义市人民法院院长郭万亮表示:“家事审判是最高院提出的一项工作机制,就是要改革家事审判方式。今年4月份,省高院在临汾组织了全省家事审判方式改革现场会,确定了孝义市人民法院为家事改革试点的基层法院,按照家事审判方式改革,我院制定了工作方案,主要是通过改变审判环境,通过选任家事调解员、家事调查员、家事心理疏导员形成工作合力,通过对亲情关系、婚姻关系的修复,倡导家庭美德,更好地了断家务事,维护家庭关系的和谐稳定。”
    没有“原告”和“被告”的审判席,拉近了彼此之间的距离,更便于沟通调解
    孝义市人民法院重视涉民生案件审理,为满足人民群众多元化司法需求,不断转变理念,创新机制,强化干警的群众观念,牢固树立以人民为中心的意识,坚持规范司法与方便当事人诉讼相结合的原则,积极推进家事审判方式改革,维护婚姻家庭和谐稳定,依法保障未成年人、妇女、老年人的合法权益。坚持调判结合化解民事纠纷,着力构建和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,积极引导当事人选择适当的纠纷化解方式,最大限度化解来自家庭的各类矛盾,让当事人切实感受到司法为民的温暖。
    该院不断创新便民利民机制,对一般案件的立案坚持做到当天受理,当天立案,完善“互联网+诉讼服务”,优化便民为民绿色通道,解决群众诉讼难的问题。与此同时,不断完善诉讼服务功能,促进诉讼服务工作更系统、更具体、更完善,在办公楼一楼专设七个调解接待室,除开庭以外所有的诉讼活动均在调解接待室进行,方便了当事人诉讼,拉近了法官与当事人的距离。
    孝义市人民法院探索中的“家事审判”让人耳目一新、温馨有加。在一场不公开审理的离婚案调解中,在该院“家事法庭”上,“妻子”“丈夫”“母亲”“婆婆”、家事心理疏导员、书记员、法官,众多不同的角色以不同的身份但以同样的地位围绕一张椭圆形桌子入座。桌面上没有昔日开庭的“原告”“被告”,对应称谓的座签都以粉红色一致格调整齐摆放。所有参加调解的人员面对面,之间的距离就是中间的那张椭圆形桌子,没有高高在上的审判席,没有隔开距离的原、被告席。用副院长王芳的一句话讲,这简直就是一个“会客厅”。为了让调解氛围更加温馨,服务更加贴心,该院院领导在“家事审判庭”内桌椅板凳摆放以及座签制作的颜色格调上都反复斟酌,尽量做到尽善尽美。
    “在‘家事审判庭’说事,没有压抑感,大家都能放得开,畅所欲言。之前也曾参加过庭审,法官‘高高在上’,原、被告左右‘对峙’,整个法庭庄严肃静,那种严肃氛围简直就是影视剧里‘开堂审案’的场景。如此环境下,诉讼双方完全沉浸于案件当中,彼此都一门心思地据理力争,唯一的希望就是打赢这场官司。而在‘家事法庭’就不一样了,大家平起平坐,像是一家人坐下来‘拉家常’。”家庭离婚调解结束后,案件当事人中的“妻子”如此感言。
    提起“家事法庭”,孝义市人民法院民三庭副庭长王红有感而发:在审判庭调解,就像开庭一样法官坐在上面,双方当事人坐在下面,而家事审判方式和机制改革以后,和当事人面对面坐着,可以近距离地倾听诉讼双方的心声。
“拉家常”式的审判方式,软化了对立情绪,凸显了亲情
    近年来,随着社会经济的快速发展,家事案件数量持续攀升,案件类型也日益呈现出多样性、复杂性等特点,传统的审判模式面临着重大挑战。面对审判实践中存在的问题和情况,如何变革家事审判方式和工作机制,更好地“了断家务事”成为当前司法改革中的一项重要内容。
    6月21日上午,孝义市人民法院召开家事审判方式和工作机制改革座谈会,研究部署推动该市的家事审判改革工作全面落实。分管民事的副院长王芳主持座谈会,市委政法委副书记李继忠、市妇联主席侯艳红、市司法局总支书记高降龙、市民政局副局长张继忠、市公安局新义派出所副所长郭永斌等领导以及新选任的家事调解员、家事调查员、家事心理疏导员等20余人及该院各民事审判团队全体干警参与座谈,吕梁市中级人民法院民一庭庭长马兴华代表吕梁中院到会指导。
    座谈会上,该院家事审判方式和工作机制改革领导组办公室主任、民一庭庭长马月萍宣读了《孝义市人民法院家事审判方式和工作机制改革实施方案》《家事调解员工作办法》《家事调查员工作办法》等文件,吕梁市中级人民法院民一庭庭长马兴华、市委政法委副书记李继忠做了工作指示,市妇联主席侯艳红、新任家事调解员、国家二级心理咨询师张龙威、市司法局总支书记高降龙分别作了发言,从各自角度表达了对该院推动家事审判方式和工作机制改革工作的支持,谈了对家事审判方式和工作机制改革的看法,并提出了相应的宝贵意见和建议。
    “家事无小事,看起来很小的家庭纠纷,如果处理不当,很容易酿成悲剧,特别是随着我国经济发展进入新常态,婚姻家庭关系中的新情况、新问题不断显现,家事案件数量不断增长,推进家事审判方式和工作机制改革就变得尤为必要,我院作为推进家事审判方式和工作机制改革的省级试点法院,一定要及时转变家事工作理念,在家事审判中贯彻不公开审理原则,最大限度保护妇女、儿童、老年人的合法权益;要在家事审判改革中引导和弘扬家庭美德,坚持夫妻之间权利义务责任相统一的原则,解决部分家庭成员行为失范导致家庭纠纷频发的问题;要完善多元化纠纷解决机制,形成工作合力,通过家事调解、调查、心理疏导等手段有效化解家事纠纷,维护社会和谐稳定。家事调解员、家事调查员、家事心理疏导员通过密切配合和努力工作,倡导家庭美德,稳固家庭关系。在审理家庭矛盾纠纷案件中,要采取‘拉家常’式的审判方式,以便软化对立情绪,凸显亲情。”分管副院长王芳是民事审判工作的“行家里手”,提起“家事审判”工作,有她独到的见解。
    家事审判团队设立专门的家事调查员,负责走访当事人邻居、亲属、工作单位,了解具体状况,形成书面调查报告书,综合评定造成纠纷的原因,加之面对面的“拉家常”,了解更多详情,决定解决纠纷方向,“对症下药”,针对性地实施调解方案。
    下堡法庭开庭审理了一起离婚案件,原告甲与被告乙经人介绍相识、相恋,婚后育有一子,原本是一个幸福的三口之家。然而,四年的生活并未加深彼此的感情,反而使矛盾日益激化,最终二人对簿公堂。鉴于双方当事人都比较年轻,且婚生儿子尚年幼,承办法官在受理案件后,积极与双方当事人展开了沟通,了解双方矛盾的症结,同时,邀请心理疏导员参与调解。今年9月11日上午,心理疏导员与承办法官共同组织双方进行调解,承办法官首先对双方当事人进行了耐心的劝说,“夫妻双方在共同生活期间发生矛盾和纠纷是不可避免的,双方应当多想想对方的好处,多反省自身存在的问题,换位思考,不可一味地指责对方的过错,这样才利于矛盾的化解。”心理疏导员适时分析:“3岁至6岁是孩子心理健康发育的关键期,缺乏父母双方任何一方的关爱,对孩子的一生都是不可挽回的损失,会对孩子的健康成长造成不良影响。作为父母亲,不可太任性,应多为孩子的成长和将来考虑考虑。”
    经过心理疏导员从心理学、社会学等多方面的引导,原告甲与被告乙的矛盾对立情绪得到了很大的缓解,双方均意识到了自身存在的问题,表示愿意从孩子健康成长的角度,心平气和地解决矛盾。
    “法庭也有柔情在,法官‘开庭’就跟‘拉家常’一样,不是严肃地板着一副面孔,说着冰冷的‘法言法语’,道的都是家长里短、人之常情的大道理。时而以理服人,时而搬出法律的‘尺子’衡量行为规范,于情于理于法,都会让你心服口服。家事审判的确让我们耳目一新,感受到新时期法官执法为民的风采。”这是一位家事纠纷案件当事人的感言。
    每一起案件的案结事了,都是在家事审判改革大背景下的一次成功的探索和尝试。孝义市家事审判工作所取得的成效,饱含着众多法官的柔情、耐心、敬业和付出。
    完善诉调对接机制,推动家事审判专业化,有效修复家庭隔阂,减少当事人诉累
    “家事审判改革就是多元化解决纠纷,不是法院一方可以完成的,居民委员会、社区、司法所,甚至是亲戚邻里,都可以参与,怎么对调解家庭矛盾纠纷有利就怎么来,利用一切可以利用的社会力量,目的只有一个,修复家庭隔阂,减少当事人诉累。”该院民一庭庭长马月萍说道。
    作为家事审判改革试点法院之一,孝义市人民法院结合家事审判改革的特点,完善诉调对接机制,择优选取选调有丰富家事审判工作经验的法官从事家事审判工作,负责审理婚姻、家庭、继承及其他亲属间发生的家事纠纷,挑选具备有心理学等专业知识的法官,推动家事审判专业化。在各个阶段严格贯彻调解优先原则,尝试“权威劝解、典型感化、亲情触动、说服帮教”的调解新模式,有力地提升了审判质效。
    家事审判工作机制的应用,除了需要专业的法律知识,更需要的是承办法官的耐心。俗话说:“医者父母心。”法官可以说是社会关系的“医者”,近年来,法院已成为处理家事纠纷和矛盾的主阵地,承办法官只有怀着一颗“父母心”“慈悲心”,才能真正成为治疗社会关系症结的“名医”。
    孝义市人民法院家事审判庭法官积极探索,潜心于本职工作之中,用他们的热心、耐心调解了一起又一起家庭纠纷案件,让许多个家庭“破镜重圆”。
    多方联动,倾心调解,多年宿怨终得化解。某甲与某乙系同村邻居,双方子女于2008年9月喜结良缘。2010年孩子出生后产生家庭矛盾,并最终离婚,随后在财产分割上产生纠葛。因双方家庭不能理性地对待子女婚姻生活中的矛盾纠纷,加之没有很好地克制情绪,两家产生了很大的矛盾,又因抚养孩子的问题导致事态不断扩大,矛盾不断升级,最终造成多起刑事、民事及执行案件。近十年间,双方冲突不断,还多次上访,虽经多方调停,但始终没有调处成功,截至今年5月底,仍有三起诉讼及执行案件没有了结。
    某甲与某乙均已年近六旬,常年奔波忙于诉讼,既不利于身体健康和家庭和谐,也为法官工作带来了巨大压力。为此,孝义市人民法院做了大量的工作,院领导也十分重视,多次同当事人所在村调解委员和治保主任进行调解,但收效甚微。为有效化解双方纠纷,减少当事人的诉累,彻底消除两家多年形成的隔阂和怨愤,院领导决定“走下去”调解。郭万亮院长带领李彬副院长、王芳副院长、执行局张伟局长、案件承办法官到当事人所在街道,会同当事人所在街道办事处主要领导及所在村村委书记和其他村两委主要干部,一同对双方所涉案件进行分析、研讨,有针对性地制定了调解方案,随后前往当事人所在村委邀约双方当事人进行调解。郭万亮院长以本市仁义巷的故事为例,阐述了远亲不如近邻的道理和邻里和睦相处的重要性,劝说双方应友善相处,守望相助,把谦和礼让精神继承与发扬下去。面对无动于衷的双方当事人,郭万亮院长继续苦口婆心道:“双方子女虽然离婚,但孩子还未成年,应该让孩子得到更多的关爱和温暖,而不应因家庭的不和,生活在痛苦和怨恨当中,造成心灵的创伤,双方应当放下彼此的执念,共同向前看,为孩子营造良好的家庭环境使其快乐成长,为老人创造和谐的环境颐养天年。”经过近六个小时的共同劝导和说服,双方终于打开了多年的心结,尽释前嫌,达成了和解。至此,两家人长达七年的宿怨终得化解。
    为全面提升司法公信力,充分挖掘员额法官的办案能力和动力,该院不断加强审判团队建设,全面提升家事审判能力,不断树立新型家事审判工作理念,打造家事审判专业团队,提升家事法官的法律咨询、心理疏导、诉讼调解、驾驭庭审、适用法律和裁判文书制作能力,以适应人民群众的司法需求。不断强化职业使命感和法律担当意识,让人民群众从审判改革中有更多“获得感”。
    郭万亮院长在家事审判改革推进会上表示,在今后的工作中,将配齐配强审判辅助人员,不断更新家事审判理念,增强做好家事审判工作的责任感、使命感、紧迫感;不断深化家事审判的改革,构建新型家事纠纷综合协调解决机制;不断延伸家事审判职能,全力化解婚姻家庭纠纷;不断提升为民服务理念,努力打造一支公正为民、廉洁高效的家事审判队伍,家事审判工作推陈出新,多出新举措,多方联动促和谐,真正打造出孝义市人民法院家事审判工作的靓丽“名片”。

    王文博 王淼 任兵兵 高峰

(责任编辑:刘洋)

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