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看曲沃如何构筑政治生态“防护林”

时间:2018年06月04日 05:48 来源:山西新闻网--三晋都市报

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“纪驻心间,律动你我”浍河精神主题活动

“传承好家风共圆复兴梦”主题教育活动

    

    “夏浴骄阳,纪铸铁军”国防教育活动、“‘纪’然有你,奋力前行”拓展训练主题活动、“纪驻心间,律动你我”浍河精神主题活动……进入曲沃县纪委监委微信公众平台,各种主题教育活动,丰富多样,目不暇接,而且各具特色。
    2016年11月,中央确定山西为国家监察体制改革试点省份之一。作为改革的县级“试验田”,一年多来,曲沃县纪委监委按照中央绘制的改革蓝图,先行先试,以“工匠精神”精雕细琢、精益求精,强力构筑起一道道县域政治生态“防护林”。

    “试验田”里摸爬滚打
    曲沃属于内陆平川县,同时又是革命老区、红色土地,处在山西这个改革的大“试验田”里,任务艰巨而重大。
    去年3月20日,曲沃县监察委员会正式挂牌成立。“一年多的先行试点实践,印证了中央深化国家监察体制改革的重大决策部署是完全正确的,各项改革举措从会议里、从文件中走出来,已在我县落地生根。”曲沃县委常委、纪委书记、监委主任焦宏文如是说。
    在曲沃县的监改中,最大的特点是各级党委书记自觉当好“施工队长”,主动扛起主体责任,全面负责,抓好落实,保证了试点工作顺利推进和改革目标任务高质量完成。曲沃县委出台了《曲沃县深化监察体制改革试点实施方案》。每个步骤、每个环节都按《方案》实施和推进,“规定动作”严格到位,标准要求从严执行。
    领导小组对转隶人员进行摸底谈话,纪检监察、组织人事等部门对转隶人员的“三龄两历一身份”、所占编制、廉洁自律等情况进行了严格审核。
    曲沃县纪委作为领导小组办公室,从转隶前的准备到监委成立后的运行,专注严谨,精益求精。2017年3月16日,经人大选举产生曲沃县监委主任,并审核通过了曲沃县监委7名班子成员。同年3月20日,召开成立大会,曲沃县监察委员会在新办公地点挂牌成立,曲沃县纪委监委正式合署办公,班子成员增加为9人,工作人员增加为59人,内设科室调整为12个。至2017年9月底,该县顺利通过了临汾市纪委监委的4轮评估验收,形成了具有曲沃特色的可借鉴、可复制改革“样品”。宁夏吴忠利通区、黑龙江大庆肇庆县和河南漯河召陵区等兄弟单位前来考察学习。
    任命各乡镇纪委书记、副书记兼任监察员,由曲沃县监委统一领导,以扎实开展基层站所民主评议为抓手,发挥职能作用,使改革向基层延伸。在摸清底数、厘清职责的基础上,进一步推开派驻纪检监察机构全覆盖工作,成立了十二个派驻纪检监察组,对全县83个单位进行监督监察。
    合署办公后,曲沃县纪委监委严格执行以执纪监督监察工作试行办法、审查措施使用规范、执纪监督监察常用文书、执纪监督监察工作流程图等为内容的“四个一”工作制度,有效贯通纪法衔接,解决了纪委监委工作“怎么干”的问题。

    “促融合”中亮点纷呈
    在改革试点工作中,曲沃县纪委监委先行先试,推陈出新,全面打造了符合曲沃实际的四大亮点特色工作。
    “十有”工作项目制增色。充分利用曲沃县的资源优势和工作特点,按照临汾市纪委工作要求,全面推行了纪检监察“十有”工作项目制,即:挺纪在前有点有面、廉政教育有声有色、监督审查有理有节、政治巡察有为有威、队伍建设有力有效,进一步突出特色,打造亮点,推进全面从严治党不断向基层延伸。
    “八大”主题活动添彩。为加快监委成立后的快速深度融合,以每月一个主题的形式,举办了8期“凝心聚力促融合”主题教育活动,使纪检监察干部在活动中增进了感情,受到了教育,激发了动能,为改革后各项工作的顺利开展注入了活力。
    三十六场“知识储备”讲座强质。先后有52人次参加了省市纪委监委各类业务培训,举办监察体制改革“知识储备”讲座36期,“知识储备点点通”微信直通车168期,为全体工作人员购置了《纪律审查证据收集与运用》《学思践悟》《苦难辉煌》《从黄河文明到“一带一路”》等各类书籍,不断增加知识储备,补齐知识“短板”,力求使执纪者懂法、执法者明纪,从根本上解决“本领恐慌”问题。
    四项纪律审查措施提效。围绕全面提高基层纪检组织办案能力,实行常委领办、限时查办、乡案县审、基层案件报备四项制度,做到问题线索专人负责、办案流程严密统一,加大了查处力度,提升了办案效能。2017年,曲沃县共查结案件105件,给予党纪政务处分105人。

  “重预防”上多措并举
    仲夏时节,记者走访了曲沃县史村镇、磨盘岭廉政教育基地、晋园廉政教育基地等地。印象最深的是该县廉政教育工作以蕴含丰富的诗经山水文化、体系健全的党风廉政教育基地为载体,打造“四大基地”,形成了具有时代特征和曲沃特色的廉政教育体系。
    ——打造以成语典故文化为主题的晋园廉政文化教育基地。借助“中国成语典故之乡”国家名片之威,在晋园内建立了一条200多米的晋国廉政典故文化长廊,设立了占地3500平方米的廉园,赋予亭、石、草坪、竹简等以廉政文化主题,让人们在休闲娱乐中品味晋国历史、感受廉政文化。在晋园的廉政教育基地持续开展了第三届“不忘初心、铭记忠诚”廉政书画展,共收到社会各界书画作品300余件,参观人员达到万人以上。
    ——打造以晋国历史人物为主题的磨盘岭廉政故事教育基地。坚持古为今用、推陈出新的原则,从文献、文物、史料中选树了8名曲沃籍历史名人和当代4名党员干部为勤廉典型,制成宣传牌,置于磨盘岭廉政广场,让晋国历史昭示未来,让曲沃精神得以传承。
    ——打造以现身说法为主题的曲沃监狱党风廉政警示教育基地。与曲沃监狱携手,坚持10余年开展“现身说法,以案明纪”警示教育活动,进一步增强廉洁自律意识,构筑思想道德防线,受教育人数达到6万余人次。
    ——打造以理想信念为主题的石桥堡红色文化教育基地。曲沃县监委成立后,在杨谈乡石桥堡村中共曲沃县委旧址又举行了“红色文化教育基地”挂牌仪式,组织广大党员干部重温入党誓词,缅怀革命先烈,挖掘革命故事,激发爱国情怀,认真开展革命传统教育和红色文化洗礼。
    一年来,曲沃县纪委监委通过监察体制改革,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。监督监察对象达到1.4万多人,过去处于监察盲区的企事业单位、群团组织和农村基层自治组织,此次全部纳入监察范围。县乡两级纪律审查工作,从初核、立案到做出处分决定,都经同级党委审核把关,党委对反腐败工作从“结果领导”转变为“全过程领导”,改革效力得到持续释放。

本报记者董杰 通讯员王建先 靳佩佩

(责任编辑:_刘洋_)

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