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帮孩子扣好人生第一粒扣子 山西为家庭教育立法

时间:2018年09月11日 03:08 来源:山西新闻网--三晋都市报

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    家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。但在现实生活中,一些家长责任缺失、监管不力,直接影响了未成年人的生存发展。现行的法律、法规对不履行家庭教育责任的家长也缺乏有效制约,对政府及相关部门在家庭教育中的责任也没有明确规定,难以形成齐抓共管的格局。此外,家庭教育机构缺乏规范,服务市场混乱,服务队伍专业素质也有待提升。
    9月1日起,《山西省家庭教育促进条例》施行,我省是继重庆市、贵州省后,全国范围内第三个推出家庭教育法规的省份。《条例》的出台,明确了政府、社会、学校和家庭的职责,对提高家庭成员素养、促进未成年人健康成长,具有重大意义。

    家庭成员共建健康的家庭文化
    家庭教育是孩子教育的起点和基点。家庭成员应当相互尊重、相互学习、相互关爱、传承良好家风,共同培养健康的家庭文化,维护平等、和睦、文明的家庭关系。《条例》规定,父母或者其他监护人应当对未成年人进行理想信念、爱国主义、遵纪守法、社会公德、家庭美德、创新精神、生活技能、热爱劳动、安全知识、身心健康教育及法律、法规规定的其他教育,保进未成人全面发展。还应当向幼儿园、学校了解未成年人的学习、生活情况,配合幼儿园、学校做好未成年人的教育工作。

    不在孩子身边也要履行义务
    《条例》规定,父母因外出务工或者其他原因不能与未成年子女共同生活的,要履行以下义务:委托有能力的其他成年人教育未成年人子女,并与被委托人保持联系,了解未成年人子女的学习、生活情况;通过电话、网络、书信等方式经常与未成年子女交流、沟通;定期与未成年子女团聚;法律、法规规定的教育未成年子女的其他义务。
    未成年人父母离异的,双方应当相互配合,继续履行对子女的家庭教育义务。同时,养父母、继父母也应当履行对未成年养子女,或与其形成抚养教育关系的未成年继子女的家庭教育义务。

  遇到任何问题未成年人都可向相关部门求助
    如果遇到父母或其他监护人不履行家庭教育义务;父母或者其他监护人因实施家庭暴力等不当家庭教育方式,危害未成年人身心健康的;父母或者其他监护人死亡、失踪、重病、重度残疾,或因父母双方或其他监护人服刑、被采取强制性教育措施等原因不能履行家庭教育义务的,都可以向学校、村(居)民委员会、未成年人保护委员会、民政部门、妇联等单位或者组织求助。任何单位、组织或个人发现以上情形的,都可以向相关单位和组织反映。接到反映的单位或组织要及时给予帮助。

    留守儿童要重点关爱
    《条例》明确规定,各级政府应当制定农村留守儿童关爱保护措施,组织开展针对农村留守儿童的关爱教育、心理辅导等活动。
    留守、流动、贫困、重病、重度残疾等特殊困境儿童的父母或者监护人履行家庭教育义务的确有困难时,县级以上政府教育、行政、民政部门及妇联应当提供家庭教育指导服务。
    民政部门要加强对家庭教育服务类社会组织的规范管理,监督寄养、助养家庭履行家庭教育义务。公安、司法部门要加强保护未成年人合法权益、预防和制止家庭暴力、预防未成年人犯罪等方面的工作。

    学校要起到指导作用
    学校作为家庭教育的重要参与者,《条例》也明确了其指导作用。《条例》规定:幼儿园、中小学、中等职业学校应当建立健全家庭教育工作制度,将家庭教育指导服务纳入工作计划,成立家长委员会和家长学校,每年至少开展两次家庭教育实践活动。未成年人在幼儿园、中小学、中等职业学校有不良行为的,学校应当及时制止并告知其父母或者其他监护人,并提供家庭教育指导。鼓励师范类院校和其他有条件的高等学校开设家庭教育课程;鼓励相关研究机构和高等学校开展家庭教育理论研究,编写家庭教育读本。政府举办的幼
    儿园、中小学、中等职业学校以营利为目的开展家庭教育活动的,由县级以上人民政府教育行政部门责令改正,没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

    鼓励社会参与家庭教育
    《条例》鼓励社会力量广泛参与家庭教育,鼓励心理咨询、婚姻家庭咨询、社会工作等专业人员参与家庭教育指导服务工作;鼓励有条件的村(居)民委员会引入前款规定的专业人员,提供家庭教育指导服务。鼓励婚姻登记机构提供家庭教育辅导;鼓励图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、科技馆、美术馆以及儿童文化团体等公共文化服务机构开展公益性家庭教育活动;鼓励利用微博、微信和手机客户端等开展家庭教育知识普及和信息交流,探索建立远程家庭教育服务网络。

  违反条例要承担法律责任
    如果父母或监护人不履行家庭教育义务,或实施家庭暴力危害未成年人身心健康,公安机关将依法处理,构成犯罪的,将被追究刑事责任。
    而从事家庭教育服务的机构应当加强行业自律,接受有关部门的监督管理,不得宣传封建迷信、邪教、暴力、色情等非法内容,不得泄露未成年人及其家庭成员隐私。对于违反规定的,将由相关部门依法处理;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

本报记者张晓鹏

(责任编辑:_刘洋_)

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